第220章 治政方略

  “哦？”

  苻融目光微动，显露出兴趣。

  “卿可细言之。”

  “自永嘉以来，成皋便逐渐成为中原一等一的要津。”

  王曜以手虚划：“北面黄河，扼东西漕运之咽喉；南屏嵩岳，控南北陆路之襟喉。洛阳之货东出，青、徐之粮西运，河北之材南输，江淮之帛北达，十之五六，须经此地或渡此河。此乃地利之至要，远超区区上万亩薄田。”

  他顿了顿，见苻融頷首，继续道：

  “故而，若只循旧例，劝课农桑，纵使竭力，成皋终不过一瘠苦边县，仰给於邻郡。且滎阳敖仓，数百年根基，已总揽中原粮储之务，我纵效仿，亦难望项背，反显侷促。”

  “所以，你的方略是？”

  苻融已猜到几分，眼中渐有讚许。

  “当反其道而行，变『守土食力』为『通商惠工』。”

  王曜语气坚定：“第一步，请以县府之力，整飭黄河渡口与洛、滎之旧码头，建官营货栈、邸店，设市令，为往来商旅提供仓储、安保、公平估价兑换之便。商贾安全便利，则货殖自聚。”

  “第二步，成皋昔有铁官，本具工技根基。可招揽流亡匠户，官给本钱，重兴冶锻、兵器修缮、皮革、马具之业。豫州四战之地，军械耗用极巨，此业不愁销路。再则，利用嵩山木材、草药，发展造船、製药。工坊既立，则民有恆业，不纯依赖土地也。”

  “第三步。”

  王曜目光灼灼：“最关键者，在於『抽分』与『引导』。对过境大宗货物，徵收极低比率的实物税或轻税，使商贾不感其苛。所抽货物，或充实县仓，或平价售予本地工匠、百姓。更重要的，是鼓励本地百姓参与其中，壮丁可受僱於码头、工坊，习得技艺；妇人可织补、制食，供应客商。百姓以工、以商得钱，便可自由购滎阳之粮、洛阳之帛、河北之材。朝廷与县府之责，在於维持市易公平、道路靖安、度量衡统一。 如此，则財富如活水，循环不息，成皋不復为赋税之累，反可成滋养中原、连通四方之另一枢纽，其利远胜一座孤仓。”

  夜风轻拂，灯笼摇曳。